工地扬尘让市民“吃灰”怎么办？餐饮饭店油烟呛得人直咳嗽，有没有办法制止？昨天，江苏省政府法制办发布了《江苏省大气颗粒物污染防治管理办法》（征求意见稿），这意味着该办法出台后，容易产生扬尘、粉尘的工地施工、交通运输等都要被“管起来”。同时，如果违反相关规定，江苏也将开出最严罚单。
现代快报记者 安莹
【分析】
【措施】
PM2.5主要来自燃煤、工地扬尘和汽车尾气
征求意见稿给出了大气颗粒物的定义，指工程施工、工业生产、物料转运与堆放、交通运输、开山采石、绿化养护、露天焚烧、烟花爆竹燃放、餐饮经营等活动中直接排放的烟尘、粉尘和扬尘等固态物质。南京大学大气科学系教授刘红年告诉记者，空气中以PM2.5为代表的细颗粒物主要来自于燃煤、工地扬尘和汽车尾气。南京信息工程大学专家研究发现，南京市区扬尘和建筑尘是PM2.5最主要的“贡献”源。
【措施】
1. “灰尘量”考核不达标，暂停相关环评
为了给地方政府上“紧箍咒”，征求意见稿规定，如果大气颗粒物没有“管好”，环保部门应当暂停审批排放大气颗粒物的建设项目环境影响评价文件。
江苏省环境保护行政主管部门会同其他有关部门制定大气颗粒物污染防治工作评估和考核办法，定期对市、县级人民政府及有关部门开展大气颗粒物污染防治工作情况抽查。
2.风速达5级以上，停止房屋爆破或拆除
征求意见稿规定，工程建设单位要将扬尘污染防治费用列入工程概算。建设单位应要求施工单位制定扬尘污染防治方案，监理单位负责方案的监督实施，扬尘污染防治方案应于工程施工期间，在工地醒目位置公布。
拆除实施单位拆除房屋或者其他建筑物、构筑物时应当设置围挡，采取持续加压喷淋措施。需爆破作业的，应当在作业区外围洒水喷湿。气象预报风速达到5级以上时，应当停止房屋爆破或者拆除。拆除工程完毕后不能在15日内开工建设的，土地使用权人应当对裸土地面进行覆盖、绿化或者铺装。
施工工地若是违反相关规定，住房城乡建设行政主管部门责令其限期改正，可以处2000元以上2万元以下罚款；逾期不改正的，责令停工整顿。
3.渣土运输要有“许可证”，违规将被罚
征求意见稿规定，实行建筑渣土运输处置行政许可制度，在渣土运输的规定时间和路径范围内，相关部门应规范渣土运输处置作业，查处随意倾倒、处置行为。运输过程中因抛洒滴漏或故意倾倒造成路面污染的，由运输单位或者个人负责及时清理。如果在运输过程中违反相关规定，环保部门将责令整改，并处以5000元以上3万元以下罚款。
4.露天烧烤不得开在居民区等公共场所
征求意见稿规定，政府部门要制定餐饮服务业布局规划，合理布设、调整餐饮经营点。非商用建筑内禁止建设排放油烟的餐饮经营项目，餐饮经营单位必须安装油烟净化设施。营业面积在500平方米以上或者就餐座位数在250座以上的餐饮企业，要安装油烟在线监控设施。同时，禁止在城市主次干道两侧、居民居住区、公园、绿地等公共场所露天烧烤食品。