刚刚过去的2012年，南京市认真贯彻落实省委、省政府决策部署，积极开展经济援助、干部援助、人才援助、教育援助和科技援助，助推受援地区实现又好又快跨越发展。

　　2012年9月，原白下区委书记陈勇同志受命担任江苏省对口支援西藏拉萨市前方指挥部总指挥、党委书记（正厅级），并任拉萨市委副书记、常务副市长。

　　2011年12月，作为全国规划援疆的14名干部之一，市规划局副局长、总建筑师刘青昊同志奔赴新疆伊犁州，任职伊犁州副州长。

　　2010年6月，我市派出了第六批援藏干部赴墨竹工卡县工作。六合区委副书记林涛，玄武区委常委许恺，雨花台区副区长凌向前分别担任墨竹工卡县委书记，副书记、常务副县长和副县长职务。

　　2010年10月，新一轮援疆工作开始之初，我市选派了玄武区委副书记杨晓阳，栖霞区副区长尹军和秦淮区副区长程军同志分别担任市援疆前方指挥组组长和副组长并分别担任伊宁市委副书记，市委常委、副市长和市委常委职务。同时，从市发改委、住建委、规划局等部门选派了德才兼备的9名中青年业务骨干赴伊宁市工作，分别担任伊宁市相应单位的副职领导。

　　江宁区作为全省单独承担援疆任务的五个区（县）之一，独立对口支援伊犁州特克斯县，江宁区委常委、副区长李万平，副区长张会祺分别担任江宁区援疆前方指挥组组长和副组长，并分别任特克斯县委副书记，县委常委、副县长职务。同时也派出了8名业务骨干挂职援疆。

　　回眸2012，南京援藏援疆工作走过了光辉的历程。展望2013，让我们期待援藏援疆前方指挥组传来更多捷报，实现更多精彩！

　　全年援助资金2.8亿多元，

　　援建重点项目34个

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　　2012，这些真情援助故事感动你我

　　镜头一：先心病患儿治愈返藏，一曲《感恩的心》献给南京人

　　西藏墨竹工卡县平均海拔高达4000多米，辖区儿童患先心病几率较高。由于当地医疗水平有限、患儿家庭贫困条件限制等原因，大多数患儿得不到有效治疗。

　　5月5日，市长季建业在会见拉萨市党政代表团时承诺，南京将分批组织这些患儿来宁接受免费治疗。随后，成立了以副市长陈刚为组长的救治墨竹工卡县先心病患儿工作领导小组，市卫生局、市发改委（区域办）负责患儿救治的具体组织工作。

　　7月24日，由南京市儿童医院专家筛选的首批5名先心病患儿抵达我市接受免费治疗。顶级专家组成的团队为其制定了手术方案和3个“7-10天”的康复计划。

　　9月2日，首批患儿康复返藏。在欢送会上，患儿扎西曲珍表演了手语舞蹈“感恩的心”，表达对南京人民的感谢。此后，第二批、第三批各5名患儿先后来宁接受救治，并陆续康复返藏。患儿的成功救治，不仅仅是解救了15条生命、救助了15个家庭，更重要的是进一步增进了南京与墨竹工卡县人民血浓于水的亲情。

　　按照季建业市长批示精神，救治经费采取政府支持和社会募集相结合的方式筹集。8月24日，救治工作领导小组专门组织举办了捐赠仪式，市领导、机关干部代表及南京银行、南京市安徽商会等9家单位现场捐款共计84.95万元。募集资金由市红十字会设立专门账户统一管理、专款专用。市委宣传部（文明办）招募藏语志愿者，全程为救治活动和患儿护理服务。

　　镜头二：979名未就业大学生赴南京培养

　　根据省政府统一部署，成立了以副市长陈刚为组长的新疆籍未就业普通高校毕业生培养工作协调小组，在市人社局设立办公室，统筹组织实施979名新疆籍未就业普通高校毕业生来宁学习和岗位实习工作，南京信息工程大学、南京审计学院等12所院校承担了在校培养任务。

　　6月底，首批60名新疆籍未就业普通高校毕业生全面完成培养实习任务后顺利返回新疆。9月中下旬，第二批919名学员完成在校学习任务后，安排在我市13个区县的97个街道、社区和其他实习单位开展为期半年的岗位实习。

　　承担实习任务的区县采取租用宾馆、腾空公寓房等方式安排学员住宿；通过改造食堂、开设专门清真餐厅、聘请专门厨师等措施，为学员实习提供良好的生活环境；不少区县还协调购置了专用交通工具，用于新疆学员岗位实习交通出行。

　　镜头三：白血病少女色珍和“格桑花开”爱心帮扶基金

　　8月29日上午，来自墨竹工卡县年仅13岁的白血病女孩色珍在江苏省人民医院接受骨髓移植治疗后顺利“出仓”，获得了第二次生命。

　　色珍生病治疗期间，我市社会各界和墨竹工卡县各族干部群众、援藏干部纷纷伸出了援助之手，捐助资金180多万元，其中我市捐款120多万元，援藏干部总领队林涛个人捐款5000元。而色珍治疗费用只用了68万元，剩余资金将设立“格桑花开”爱心帮扶基金，专项用于救助更多的藏族儿童。

　　人才培训结硕果

　　为给西藏、新疆跨越发展提供智力、人才支撑，我市以双向挂职、“请进来、走出去“培训为重点，积极开展形式多样的支教、支医、支农活动。

　　在市委组织部的统筹下，共接收墨竹工卡县4名党政干部挂职，完成了伊宁市和特克斯县“市（县）、乡、村”三级495名干部轮训任务，其中江宁区单独承担了139名。

　　市教育、卫生系统选派了26名教师、医生进藏进疆挂职，接收西藏、新疆来宁挂职、跟班学习教师、医生76名。其中江宁区4名教师支教期满后主动申请留下来再支教一年半，这在全省是唯一的。

　　东南大学远程教育培训基地落户伊宁，标志着我市干部援疆和培养高层次专业技术人才工作迈入新的起点。江浦高级中学、南京高等职业技术学校等学校继续承办西藏班、新疆班，目前全市在校西藏、新疆学生800多人。

　　产业援助创品牌

　　A、围绕民生发展，援藏项目成果斐然

　　B、既输血也造血，援疆项目迅速推进 C、特克斯县新农村建设实现“安居、富民、强基”

　　我市始终坚持援藏资金和项目向民生倾斜，注重解决群众的实际困难，援建了一批支撑墨竹经济社会发展、改善农牧民生产生活条件、帮助农牧民增收致富的骨干项目。在已实施的21个援藏项目中，涉及民生的项目达18个，总计投入资金8777万元。

　　其中，通过实施六大增收工程，带动当地种植、养殖户户均年增收5000元左右；

　　通过实施就业创业工程，累计培训农牧民1.1万人，劳务输出4.1万余人，新增城镇就业933人；

　　通过实施安居乐居工程，全县累计投入1.95亿元，为3452户农牧民新建、改建住房；援藏资金累计投入近2500万元，开展了龙达、拉龙等4个社会主义新农村建设；投入1900余万元，在全县40个行政村实现村村通公路；

　　通过实施助困帮扶工程，建立了“捷宏助学金”和“格桑花开大病救助基金”，先后为83名贫困大学生发放助学金99.6万元、为22户贫困户落实帮扶资金29.2万元、为联系村落实帮扶资金35万元。

　　B、既输血也造血，援疆项目迅速推进

　　新一轮援疆工作开展以来，市援疆前方指挥组坚持以“走在全国前列”为目标，高标准推进援疆项目建设。组长杨晓阳提出每一个项目都确保精品工程，力求“第一”或“唯一”。援建的金陵中学现代化程度在全伊犁州最高；人民医院成为全州各县市中设备最先进、医疗水平最优的综合性医院。

　　成功在我市举办了新疆伊宁投资环境说明暨旅游资源推介会，苏宁电器等4个项目签约，两地一批旅游企业签订了战略合作协议。

　　组织参加江苏省“百企千亿”产业援疆活动，组织开展“江苏企业家伊宁行”等形式招商活动，迄今共引进项目近20个，总投资35.15亿元；已开工项目7个，实际投资总额达9.15亿元；已投产项目2个，年产值达3亿元。

　　成功申报了新疆伊犁建能煤化工机械有限公司年产2700台（套）大型矿山机械制造项目和新疆荣能新材料有限公司年综合利用粉煤灰80万吨新型墙体材料项目，分别获得国家资金支持8900万元和1000万元，有力地支持了企业技术进步。新疆伊犁建能项目是全自治区单个工业项目获得国家支持力度最大的一个。

　　C、特克斯县新农村建设实现“安居、富民、强基”

　　江宁区援疆前方指挥组组长李万平提出“援疆工程不搞形象工程，但工程建设一定要出形象”的要求，立足特克斯县是农牧业大县的实际，在项目建设上突出安居与富民同步、发展与强基并举的援疆理念。

　　建成2154户安居房，铺设10千米的柏油、沙石路，安装354组路灯，绿化4000平方米。村民出门就是柏油路，彻底告别晴天一身灰、雨天满脚泥的困难生活。

　　扶持加工、销售新疆地区特色农牧产品，在南京市农副产品物流配送中心开设300平方米的展销厅。2012年实现人均增收800元。

　　开展微型产业扶持工作，组织社区200余名妇女发展特色刺绣产业，并协调南京金箔集团宝玉工艺品公司进行包装、宣传和销售，目前已累计完成销售200万元，实现人均创收4000余元。

　　规划援助见成效

　　新一轮援藏援疆工作开展以来，我市坚持以规划全面引领援疆工作，多次选派专家赴藏进疆开展调研、指导和交流工作，帮助墨竹工卡县编制县城总体规划和唐家乡、甲玛乡等7个集镇所在地详细规划，预计将在今年完成。市规划局以战略合作方式成立了伊犁州资质等级最高的“南京市规划设计院伊宁分院”，在资金、人才、技术等方面支持伊宁市创建城乡规划设计研究机构。编制了《伊犁哈萨克自治州城乡规划条例》、《伊宁市伊犁河景观带城市设计》等规划，帮助伊宁市筹划开发规划管理系统，支持伊宁市跨入全国城市规划管理先进行列。

　　江宁区援疆前方指挥组组织编制完成了《特克斯县总体规划修编》等规划，其中《特克斯县城总体规划》列为自治区县城总体规划示范项目。

　　http://njrb.njdaily.cn/njrb/html/2013-02/04/content_51225.htm