3月4日下午，法政学院第十五期致邦学术论坛在阅江楼639教师举行，由扬州大学广陵学院院长、博士生导师张清教授作题为《运用宪法思维推进市域社会治理法治化》的学术报告。法政学院陈俊院长担任主持人。

　　对于社会治理的法治化，张清教授认为首先要明确社会治理的目的是最广大人民群众的幸福感和获得感。通过对美国宪法的制定主体与目的的讲解以及对罗斯福“四大自由”和边沁“最大多数人的最大幸福”等理论的解读，张教授认为社会治理所要让民众感受到的幸福感在于免于匮乏和免于恐惧。

　　对于如何推进市域社会治理的法治化，张清教授认为应当运用宪法思维和宪法精神。宪法思维的确立一是要树立正确的宪法理念，二是要理论联系实际，提高宪法知识水平，三是要培养宪法意识，四是要树立宪法思维，提高运用宪法的能力。对于宪法思维下的市域社会治理，张清教授进行了具体的讲授：第一是治理理念的现代化，要树立目标导向、政治导向、为民导向、问题导向和效果导向；第二是治理体系的现代化，要优化市域社会治理的政治体系、自治体系、法治体系和德治体系；第三是治理能力的现代化，要按照习近平总书记增强“八个本领”做到“五个过硬”的要求，善于以联动融合、开放共治等理念协调社会关系，善于以法治思维、法治方法调处社会矛盾，善于以经济、行政、道德等多种手段规范社会行为，善于以大数据、人工智能等新技术防控社会风险，不断提升市域社会治理能力；第四是发挥以政治强引领、以法治强保障、以德治强教化、以自治强活力、以智治强支撑的“五治”作用。最后，张教授还向大家介绍了市域社会治理法治化的扬州实践。

　　论坛尾声，陈俊对张清教授的讲座进行了总结：张教授的讲座从一个哲学化的命题出发，引出宪法思维和宪法精神这一主题，最后落脚于市域社会治理这一社会实践；从抽象到现实深入浅出，从哲学到法理学再到政治学、管理学等多学科打通交叉，既展现了深厚的学术功力，又渗透着对现实的关怀。

张清教授报告现场