《国家中长期教育改革和发展规划纲要》明确要求“树立以提高质量为核心的教育发展观，注重教育内涵发展”。党的十八大报告也明确提出，要着力提高教育质量，努力办好人民满意的教育。我国的高等教育经过了十多年的跨越式发展，极大地满足了人民群众接受高等教育的愿望，有力地推动了经济体制改革的不断深化。地方行业高校作为我国高等教育的重要组成部分，自上世纪90年代实施高校体制改革以来，其发展定位开始面向区域经济建设主战场，紧密结合地方经济社会发展需要，设置一批社会急需、发展前景良好的新专业，以人才服务、科技服务、智力服务、文化服务等形式，成为了区域经济可持续发展的人才库、技术库、智囊库、思想库。但随着招生规模、办学空间趋于稳定以及建设创新型国家的发展要求，地方行业高校在发展过程中逐渐暴露出规模、结构、质量和效益等深层次矛盾，如质量下滑、就业困难、结构失衡、发展趋同等等。如何实现自身内涵式发展，已成为地方行业高校当下必须解决的现实问题。要以科学发展观为指导，以提高教育质量和办学效益为目的，以深挖资源、优化结构、凝练特色、激发活力为手段，最终实现全面、协调、可持续发展。常州大学作为以石油石化为特色的地方行业高校，长期以来，始终坚持以“人的发展”尤其是“学生的发展”为中心的价值观，始终坚持以制度驱动与调控为保障的方法论，找准定位、苦练内功，不断向以质量提升为核心的内涵式发展道路迈进。
一、注重顶层设计，强化内涵发展
地方行业高校的内涵式发展要在宏观上做好顶层设计，主要解决“为了谁”以及“如何发展”的核心问题。
必须始终坚持“人的发展”尤其是“学生的发展”为中心的价值观。坚持以学生为本，以引导学生“做什么人”和“怎样做人”为主线，遵循大学生成长成才规律和教育规律，使思想政治教育与时俱进跟上时代发展步伐。顺应社会新形势，不断引导和满足学生不断变化发展的思想、需要和兴趣，不断创新学生喜闻乐见的教育手段，各主体间互动共进，为学生的健康成长、成才提供主体间平等交往和人文关怀教育，营造优良学风，使学生成为自我渴望、家庭期望、社会需要和国家希望的“有用之才”。以学生发展为中心，高度重视教师的发展，以促进学生的进步与成长。一方面，强调教师在教学中的主导地位，尊重教师的劳动和创造，重视教师的发展和需要，充分发挥教师的主体精神，全面调动教师的积极性、主动性和创造性，不断激发他们探索真理和勇于创新的热情。另一方面，为教师职业发展提供各种保障。通过积极开展教师培训、教学改革、研究交流、质量评估、咨询服务等各项工作，全面提高中青年教师教学能力和工程实践能力，满足教师个性化、专业化发展和人才培养特色的需要。
必须始终坚持以“制度驱动与调控”为保障的方法论。地方行业高校除了在学科建设、师资队伍、教学质量、科研水平等指标上对院系（教研室）有所要求外，还要在制度创新、文化建设上着力。主要包括：创建更有利于激发院系（教研室）活力的制度。发挥它们的积极性和能动性，加大院系（教研室）“责、权、利”的调控力度，确保其在学科建设、专业发展、师资建设、职称评定、资金使用等方面拥有更多自主权，最大限度地调动其学术创新的积极性。创建有利于激励人创造性的制度。人的创造性是实现大学创新的不竭源泉，建立符合大学规律的各类人员的评价体系和考核标准，充分利用各种激励因素和激励方式，最大限度地调动学校全体成员的主观能动性、内在积极性和创造激情。创建更有利于杰出人才脱颖而出的制度。一所学校拥有的杰出人才数量直接关系到学校的发展水平和持续发展能力。因此，创建有利于杰出人才脱颖而出的制度是提升学校发展力的最为活跃的驱动力。为此，不仅要为现有的杰出人才创建良好的条件，更要善于发现潜在的杰出人才，敢于信任，放手发展，在团队组建、资金投入、氛围营造和人文关怀方面，为杰出人才的脱颖而出提供制度保障。
二、实施分类培养，创新育人模式
树立“关注每一个个体的充分发展”的“跟进式教育”育人理念，构建多样化人才培养模式，优化人才培养方案，满足不同类型人才培养需求，这是对于“培养什么样的人”的理性回答，也是地方行业高校人才培养模式改革的指导思想。
培养高素质应用型人才。立足于区域经济和社会发展，以通识教育为基础，以学科基础平台、选修平台为模块，强化文、理、工交叉融合，突出工程性、应用型人才培养特点，注重理论与实践结合，加强实验与实践教学比重，注重课程体系更新，注重教学方法和效果，强化就业竞争力。常州大学在高素质应用型人才培养中还明确要求，理工农医类本科专业实践教学比重不少于总学时的25%，人文社会科学不少于总学时的15%，每学年新开课程不低于总课程数的3%，同时还开设了相应的辅修专业。
培养高素质专业型人才。强化通识教育和学科基础教育，课程设置要注重培养学生的直觉思维、发散思维和归纳思维。常州大学的专业型人才培养以教学改革实验班为依托，创新培养思路与标准、课程体系与内涵、教学模式与方法，明确相应的改革目标和具体措施。学校石油化工学院和机械工程学院的教学改革实验班考研录取率要达到25%以上；信息科学与工程学院的电子信息与工程、自动化、计算机科学与技术3个以卓越工程师人才培养为基础的教学改革实验班，要强化工程能力与创新能力，强化企业参与联合培养人才机制。
培养高素质复合型人才。引进国内外优质教育资源，不断完善人才培养方案、教师聘用机制、质量评价体系、学生流动机制、奖助学金激励机制等内容。常州大学复合型人才培养以华罗庚学院为依托，以“汇集优秀生源、整合优质资源、创新培养模式、打造复合人才”为办学思路，以“小班教学、名师授课、教学自主、师生互动、注重实践、鼓励创新”为教学组织原则，旨在培养素质能力协调、文理工基础知识扎实、国际化视野宽广，同时具有良好的表达沟通能力、较强的实践能力及创新精神、创业能力和领导潜质的高素质复合型人才。
三、强化协同创新，提高服务能力
地方行业高校要以切实服务区域经济和社会发展为重点，汇聚各方优势，构建协同创新机制，落实协同创新载体，积极申报协同创新中心。以中心建设为载体，提升“人才、学科、科研”三位一体的高校综合创新能力，促进内涵式发展。
面向行业需求，积极参与国家协同创新中心建设。地方行业高校要以优势学科为主体，以提升行业竞争力为重点，通过与其他高校、科研院所的强强联合，协同创新，融合发展，着力解决行业产业链中的急需关键技术，大力提升高校的科研创新能力和社会服务水平。
面向区域发展，建立省级协同创新中心。地方行业高校要通过校校、校企强强联手，整合各种资源，构建协同创新的新模式，推动产业技术进步，引领区域创新发展。
深化产学研合作，提高辐射行业和区域经济社会的能力。地方行业高校要坚持走可持续发展的产学研合作道路，实现教学与科研、人才与需求、基础研究与应用研究之间的平衡，以增强科学研究的原创性，加快科技成果的转化，加大培育优势及特色学科，提升服务区域经济和行业的能力。充分发挥行业背景的优势，加强与行业的进一步联系，与行业龙头企业建立创新联盟。在与地方政府、企业的全面合作中，使地方行业高校产学研特色得到进一步辐射，吸引更多企业来学校开展合作，切实提升学校的影响力。继续加大对地方行业高校技术转移中心的建设力度，进一步理顺技术转移中心的职能，建立工作运行机制，探索出一条新的产学研工作之路，重点打造一支具有较强战斗力的技术转移人员队伍，为学校的产学研工作提供强有力的支撑。
四、运用外引内培，优化师资结构
地方行业高校要建设一支师德高尚、规模适当、结构优化、素质精良的高水平人才队伍，夯实人才高原，倾力打造人才高峰，推进人才队伍由高原型向高原高峰型的显著转变，为内涵式发展提供强有力的智力支持和人才保障。
坚持高端引领。常州大学积极依托教育部新世纪优秀人才支持计划、江苏省“特聘教授计划”、“双创计划”，常州市“龙城英才”计划以及常州科教城大学科技园等各种有利的创新创业平台，巧用政策，广纳良才。同时，充分发挥学校现有优势学科、重点学科、特色学科的优势和吸引力，不断加强自身内涵建设，提升平台层次，以此延揽一批学术造诣深厚、创新意识强的高水平领军人才。
实施“三大工程”。包括：学术能力提升工程。全面推动中青年教师知识结构优化和教学、科研水平的提高。大力支持中青年教师到国内外知名高校攻读博士学位和进行博士后研究，每年选拔资助一至二名优秀中青年教师到世界知名高校进行学习研修。设立“常州大学人文社会科学青年学术人才基金”，促进人文社会科学快速发展。国际化视野拓展工程。学校每年选拔一批青年博士到世界排名前200名高校或学科专业处于世界一流水平的大学进行为期3个月以上的学习研修或开展海外合作项目。积极资助教师参加高水平国际学术会议，鼓励教师担任国外高水平学术期刊编委，支持教师在学术领域内建立自己的合作关系。积极鼓励重点研究基地和实验室向国际开放，共建科技合作平台，吸引海外学者驻地研究。社会实践能力提高工程。学校根据师资队伍状况，拿出专项资金，依托大中型企业共建教师实践能力培养培训基地，选派一批教师分赴相关企事业单位，进行为期一年或半年的社会实践能力的培训，完善教师到企业和基层一线实践制度，学校鼓励学院聘用具有实践经验的专业技术人员、经营管理专家担任专兼职教师。
推进分类管理。实施教学为主型、教学研究型、研究为主型的不同岗位发展平台的教师分类管理制度，坚持“以人为本”，引导教师根据自身条件，合理定位，发挥专长。认真做好职业生涯规划，明确职业发展目标和努力方向，建设一支分工明确、结构合理、错位发展、高效精干的教师队伍，让他们各尽所能，各展其长，各得其所，实现学校和教师的共同发展。按照有利于实现学校发展目标、有利于优化教师队伍结构、有利于培养中青年学科、学术带头人的原则，科学、合理地确定各类别人员的专业技术职务结构比例和相应的岗位数。
五、坚持分层推进，提升学科水平
地方行业高校必须统筹分析自身特色及优势，调整学科的主攻方向，坚持走重点突破、分层推进的学科内涵式发展之路。
强化学科优势。地方行业高校要坚持“有所为、有所不为”的原则，进一步凝练学科方向，整合学科资源，在人才引进、经费投入等各个环节重点倾斜，集中精力建设特色和优势明显的学科，促使现有高水平学科面向学科前沿、面向国家经济建设和社会发展的重大需求，使其中的优势研究领域达到国内、乃至国际先进水平。强化优势学科高层次人才队伍建设，引进和培养国际一流的学术带头人，吸引优秀人才，形成高水平创新团队；鼓励其通过与国际高水平大学的学术交流和研究生合作培养等多种方式，进一步提高学科的国际化水平，从而全面提升学科的核心竞争力，使其成为省内顶尖、国内有影响力的优势学科。
突出学科特色。积极推进“学科建设333工程”，优先发展3个处于顶层的省优势学科及相关学科领域，重点发展3个处于中层的省重点学科培育点和一级学科硕士点及相关学科领域，积极发展3个处于第三层次的新兴交叉、边缘学科和文科学科领域。全面构建以行业优势学科为核心、相关学科为支撑，理科、人文和经管学科配套完善的特色学科专业体系。常州大学注重在新能源、新材料、节能环保、安全、医药等关乎国家重大战略需求等领域凝练特色方向，形成新亮点，使其成为学科建设新的增长点，进一步开展国际合作，提高学科的知名度，培育高峰学科的后备力量。
完善管理体制。通过建立和完善学科建设项目管理体制，采取首席教授负责制，构建“核心教授+创新团队”的人才队伍组织模式，以项目评审和立项管理的形式开展学科建设，优先支持优势学科、特色学科、文科学科和新兴学科的立项建设。创新考核和学术评价机制，在进一步完善竞争激励机制的同时，大力倡导科研道德，遵循学术规范，强化学术道德约束机制。在强化通过学科建设绩效进行资源配置的同时，根据不同学科的特点，建立和完善将学科建设情况与学院的年终考评直接挂钩，逐步构建学校三级重点学科体系。
参考文献：
韩晓庆，浦玉忠.“跟进式教育”理念的内涵解读 [J]. 苏州科技学院学报，2007（5）.
